| 福山科学发展高新区巡礼 |
|
| 2005-08-19 14:52 福山外经贸局 |
盛夏的福山高新技术产业区，一派热火朝天的繁忙景象。宽敞笔直、满目绿草繁花的道路两旁，塔吊林立，一座座大型厂房拔地而起；具有浓郁现代化气息的工厂内，一件件精美产品“走”下流水线……福山区坚持科学发展观，做大做强高新区，高新区步入了质量、效益、规模、速度互促共进、持续健康发展轨道。
有效对接，“一进一退”走出主导产业兴区新路子
[事例1]2004年4月，由国内规模最大、技术最先进的汽车变速器专业制造厂——上海汽车股份有限公司汽车齿轮总厂总投资15亿元的山东上汽汽车变速器项目开工建设。目前，投资10亿元的一期工程已投入试生产，达产后年可生产汽车变速器30万台套，实现产值9.6亿元、利税近亿元。
[事例2]世界500强企业、全球最大的IT产品生产商和半导体芯片制造商——英特尔公司与福山高新区共同建设Intel信息产业基地项目，以引进软件开发公司为重点，打造在国内颇具影响的信息产业基地。
[解读]福山区审时度势，抢抓机遇，充分发掘比较优势，紧紧围绕全市支柱产业，选准、跟进发展以汽车零部件为主导的机械制造加工业和电子信息产业，有进有退地调整高新区产业发展战略，加快实施与胶东半岛制造业基地和烟台市北部沿海经济产业带、全市支柱产业的有效对接。
福山区抓住日韩机械加工产业、 IT产业梯次转移的有利时机，成立了8个招商团队，在韩国汉城设立了办事处，实行产业招商、专业招商、以商招商，着力引进在国内外有重要影响、产业关联度高、投资规模大、科技含量高、经济效益好、拉动力强的大项目、好项目，膨胀主导产业。区领导抢时间、争主动，带队赶赴上海，对上百家汽车零部件企业逐一拜访、“敲门招商”，并设立了驻上海招商办事处，实行跟踪洽谈，集中引进了一批汽车零部件项目。同时，实行链条式招商，吸引知名企业连续连动进入，拉长主导产业链条，育壮主导产业。近年来，福山高新区先后成功引进了世界500强企业美国德尔福公司、韩国著名汽车零部件企业SL集团、具有IT产业行标地位的美国INTEL公司等30多个品牌企业和高产业关连度项目，提升了产业层次，并带动了一批相关企业入驻。
福山区注重打造可持续发展的承载空间，实行专业化布局、集群式发展，做大做强高新区主导产业。规划建设了汽车零部件工业园，集中承接发展汽车零部件项目；辟建了“园中园”，由上汽集团统一投资开发、统一招商发展，进一步提升汽车零部件工业园发展层次和产业聚集度，初步形成了汽车变速器、线束、冲压件和车灯四大产品集群。他们还规划建设了信息产业城，集中承接发展IT产业项目。
福山高新区在有针对性地引进项目，育壮主导产业的同时，逐步退出与主导产业无关的项目和企业。原则上不再引进非主导产业项目，并调整优化存量项目，让出更大空间，集中发展主导产业，特色主导产业优势日益凸现。
[数字链接]目前，福山高新区已引进汽车零部件项目44个，总投资76亿元，其中世界500强企业投资项目4个，投资过亿元或千万美元的汽车零部件大项目19个，21个项目建成投产；引进电子信息项目32个，总投资30亿元。
调整优化，“一高一低”提升集约发展新境界
[事例1]“海利食品”由于没能按原定时间开工建设，高新区将其用地调整、转让给了投资3500万美元的德尔福汽车线束，一跃成为主导产业项目，且技术含量高，亩均投资达到了270多万元。
[事例2]韩资企业“信一精密”连续6年增资，投资规模由250万美元增加到1000多万美元，投资强度由亩均不足100万元增加到近400万元，效益连年大幅提升，成为福山区纳税大户和人均创利税最高的企业。
[解读]福山区借调控促调整，以调整促发展，推动高新区加快向高质量、高效益方向发展。他们抓住国家实施严格的土地保护政策契机，改变招商策略，实行“招商选资”、“招商引优”，用有限的土地承载投资规模大、强度高、对财政贡献大、科技含量高的项目，提升项目层次、质量和集约化发展水平。规定，凡进入高新区的项目，单体投资规模必须达到2000万元，每亩投资不得低于200万元。对引进的每一个项目，都以合同形式明确规定开工和投产时限，对已落户而没有按时开工的项目实行“差让好”、“慢让快”，调优项目布局，确保快开工、快投产、快见效。同时，积极营造项目扩张发展的软硬环境，引导企业利用原有土地追加投资，扩大再生产，实现了“无地招商”、“以小聚大”。
[数字链接]今年上半年，福山高新区新落户项目46个，总投资121亿元，单体投资规模都超过了3000万元，投资强度达到每亩300万元。去年，高新区先后调整项目20多个、用地300多亩，投资规模由原来的6亿元增加到22亿元。近三年，福山高新区先后有36个企业在“原地”扩大投资1.2亿美元。
凝心聚力，“一增一减”拓展投资环境新天地
[事例]日本矢崎总业株式会社在世界各地投资的130多家企业全部使用特制发票。福山区国税部门想用户所想，做用户所需，最终征得省国税部门特许，让日本矢崎总业株式会社投资兴建的烟台矢崎汽车配件有限公司用上了特制专用发票。
[解读]福山区把高新区作为“一号工程”紧紧抓在手上，减阻力、增合力，减干预、增自主，凝心聚力，优化发展环境，进一步做大做强。对事关高新区发展全局的重大事项，实行区委、区政府领导第一责任人制度，直入一线指挥，加快建设步伐。他们不断创新推进机制，畅通项目建设绿色通道，确保大项目快速度、高质量建设。去年，对25个投资过亿元的大项目，实行一个项目、一个承接单位、一个责任部门、一名区级领导一包到底的跟踪服务制。今年，对49个投资2000万元以上的重点项目，实行特派员制度，一对一进行包帮，并把项目推进、落实情况作为干部使用、奖惩的重要依据。同时，赋予高新区一定权限，实行“企业无主管部门”、“封闭式管理，开放式运行”等管理模式和“准零费区”政策，进一步优化了投资发展大环境。
[数字链接]目前，福山高新区已落下十多个国家和地区的投资项目360个，总投资180亿元，其中投资过千万美元和过亿元的大项目40个、世界500强企业投资项目6个；投产企业263户，年产出能力达到160亿元；主要经济指标连续6年保持了50%以上的增长速度。49个派驻特派员的重点项目已开工26个，投产4个。 |
北京时间:
